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中巴自贸协定第二阶段议定书生效,零关税范围增至75%!
AB客
2019-12-10

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商务部网站消息,《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于修订的议定书》于2019年12月1日正式生效。协议书具体内容零关税产品扩围至75%!中巴自贸协定升级12月开始生效可在这篇文章查看

《议定书》对原自贸协定中的货物贸易市场准入及关税减让表、原产地规则、贸易救济、投资等内容进行了升级和修订,并新增了海关合作章节。其中,核心内容是在原自贸协定基础上,大幅提高货物贸易自由化水平。

《议定书》规定,中巴两国间相互实施零关税产品的税目数比例将从此前的35%逐步增加至75%。此外,双方还将对占各自税目数比例5%的其他产品实施20%幅度的部分降税。经中巴双方协商,关税减让将在完成必要国内程序后尽快实施。

什么是自由贸易协定  

自由贸易协定(Free Trade Agreement)。是两国或多国间具有法律约束力的契约,目的在于促进经济一体化,其目标之一是消除贸易壁垒,允许产品与服务在国家间自由流动。这里所指的贸易壁垒可能是关税,也可能是繁杂的规则等等。 

背景溯源  

所谓中巴第二阶段自贸协定(FTA),自然是相较于第一阶段而言。中巴第一阶段自贸协定,于2006年11月正式签署,2007年7月生效实施。

第一阶段时间轴: 

2006年11月,中巴两国签署了《中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定》,于2007年7月开始实施。

这是中国与南亚国家签署的第一个自贸协定,主要覆盖货物贸易和投资等领域。

2009年2月,中巴双方又进一步签署了《中巴自由贸易区服务贸易协定》,于2009年10月开始实施。 

第一阶段贸易额: 

第一阶段中巴自贸协定签署后,中巴双边经贸关系得到快速发展,年贸易额达到190.8亿美元,是协定实施前的3.6倍。

中国也因此成为巴基斯坦最大贸易伙伴、最大进口和最大投资来源国,以及第三大出口市场。

巴基斯坦则跃居中国在南亚地区的第二大贸易伙伴。 


 中巴第一阶段自贸协定签署并实施后,虽然中巴贸易关系得到了前所未有的发展,中巴贸易额也到了大幅增长,但巴方却认为,自2007年7月中巴第一阶段自贸协定正式实施以来,巴方获利少,而中方获利多,这非但没有减少反而却加大了中巴贸易逆差;同时还认为中方在协定中给予巴方的优惠待遇远低于给予东盟国家的优惠待遇,使得巴方出口的产品缺少了价格竞争力。

为了满足巴基斯坦方面的诉求,中巴双方于2011年3月,正式启动中巴自贸协定第二阶段谈判。

第二阶段时间轴: 

2011年3月,中巴双方正式启动自贸协定第二阶段谈判。其间共举行十一次会议。

2017年9月,谈判进程加快,双方就货物贸易市场准入、原产地规则、海关合作、投资等议题取得重要进展。

2018年11月,新任巴基斯坦总理伊姆兰·汗首次正式访问中国,两国发表联合声明,同意尽早完成中巴自贸协定第二阶段谈判。

巴基斯坦总理伊姆兰·汗4月25日访华前夕,中巴双方就自贸协定第二阶段谈判内容达成一致并举行草签。

2018年4月28日,在中巴两国总理的共同见证下,中巴第二阶段自贸协定正式签署。

2019年12月1日,《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于修订<自由贸易协定>的议定书》正式生效。 

核心内容  

纵观中巴第二阶段自贸协定,货物贸易市场准入升级为该协定的核心内容,双方将在第一阶段自贸协定的基础上,大幅降低两国间关税水平,进一步扩大两国间货物贸易自由化。 

具体利好:

第二阶段协定实施后,中巴两国间相互实施零关税产品的税目数比例,将从第一阶段的35%提升至75%,自由化水平提高一倍以上。

其中,协定生效后,中方将对巴方45%的税目立即取消关税,并对巴方30%的税目分别在5年内和10年内逐步取消关税

协定生效后,巴方将同样对中方45%的税目立即取消关税,并对30%的税目分别在7年内和15年内逐步取消关税。

此外,双发还对占各自税目数比例5%的其他产品实施20%的部分降税。 

减免产品

中方将对巴方重点关注的棉纱、皮革、服装、水产品、坚果等出口优势产品实施关税减免。

巴方则将对中方重点关注的机电、家具、纺织、磷肥、玻璃制品、汽车及摩托车零部件等出口优势实施关税减免

海关合作:

海关合作属于中巴自贸协定新增内容,双方同意纳入海关电子数据交换条款,加强两国海关监管,为提高两国贸易便利化水平发挥重要作用。

双方还承诺确保2018年11月3日中巴海关主管部门签署的电子数据交换谅解备忘录的实施。

中国商务部还进一步表示,随着中巴第二阶段自贸协定的签署和实施,中巴两国间关税水平的大幅降低,还将进一步推动中巴两国间的投资和产能合作,为中国企业走出去和海外产能布局提供更好的条件,将有效促进“一带一路”和“中巴经济走廊”建设。

同时从长远看,中巴两国间贸易成本的降低,将推动中把产业链进一步融合,充分利用两国比较优势,增强企业在地区和全球产业链中的竞争力,推动两国贸易平衡,促进两国经济发展。


来源:本文由外航运、外跨研究中心综合整理

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