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2020年2月美国对中国反倾销反补贴调查措施汇总
AB客
2020-02-29

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一、美国对涉华无取向电工钢作出第一次双反日落复审终裁  

2020年2月27日,美国商务部发布公告称,对进口自中国大陆、德国、日本、韩国、瑞典和台湾地区的无取向电工钢(Non-Oriented Electrical Steel)作出第一次反倾销快速日落复审终裁,若取消涉案产品的现行反倾销措施,涉案产品的进口将以如下倾销幅度继续或再度发生:中国大陆407.52%、德国98.84%、日本204.79%、韩国6.88%、瑞典126.72%、台湾地区52.23%。

同时对对进口自中国大陆的无取向电工钢作出第一次反补贴快速日落复审终,裁定若取消本案的反补贴税,将导致中国大陆的涉案产品以158.88%的补贴幅度继续或再度发生。

本案涉及美国协调关税税号7225.19.0000、7226.19.1000和7226.19.9000项下的产品以及税号7225.50.8085、7225.99.0090、7226.92.5000、7226.92.7050、7226.92.8050、7226.99.0180项下的部分产品。

2013年11月7日,美国商务部宣布,应美国AK钢公司(AK Steel Corporation (OH))的申请,对从中国大陆、韩国、台湾地区进口的无取向电工钢进行反补贴调查,对从中国大陆、德国、日本、韩国、瑞典、台湾地区进口的无取向电工钢进行反倾销调查。2014年10月7日,美国商务部对此案作出反倾销和反补贴终裁。2019年11月1日,美国商务部发布公告,对进口自中国大陆、德国、日本、韩国、瑞典和台湾地区的无取向电工钢启动第一次反倾销日落复审立案调查,对进口自中国大陆和台湾地区的无取向电工钢启动第一次反补贴日落复审立案调查。

二、美国对涉华预制钢结构作出双反产业损害否定性终裁  

2020年2月25日,美国国际贸易委员会(USITC)投票对进口自中国、墨西哥和加拿大的预制钢结构(Fabricated Structural Steel)作出反倾销产业损害否定性终裁,同时对进口自中国和墨西哥的预制钢结构作出反补贴产业损害否定性终裁,裁定美国商务部终裁裁决存在倾销和补贴行为的涉案产品未对美国国内产业造成实质性损害,根据美国国际贸易委员会的否定性裁定,美国商务部将不对进口自上述国家的涉案产品颁布反倾销和反补贴税令。

本案涉及美国协调关税税号7308.90.3000、7308.90.6000和7308.90.9590项下产品以及7216.91.0010、7216.91.0090、7216.99.0010、7216.99.0090、7222.40.6000、7228.70.6000、7301.10.0000、7301.20.1000、7301.20.5000、7308.40.0000、7308.90.9530和9406.90.0030项下部分产品。

2019年2月26日,应美国钢结构行业协会(the American Institute of Steel Construction Full MemberSubgroup)于2019年2月4日提交的申请,美国商务部宣布对进口自加拿大、中国和墨西哥的预制钢结构发起反倾销和反补贴立案调查。2019年7月8日,美国商务部宣布对进口自中国和墨西哥的预制钢结构作出反补贴肯定性初裁,对进口自加拿大的预制钢结构作出反补贴否定性初裁。2019年9月4日,美国商务部宣布对进口自中国和墨西哥的预制钢结构作出反倾销肯定性初裁,对进口自加拿大的预制钢结构作出反倾销否定性初裁。2020年1月24日,美国商务部宣布对进口自中国、墨西哥和加拿大的预制钢结构作出反倾销肯定性终裁,对进口自中国和墨西哥的预制钢结构作出反补贴肯定性终裁,对进口自加拿大的预制钢结构作出反补贴否定性性终裁。

三、美国对华玻璃容器作出反补贴初裁

2020年2月25日,美国商务部宣布对进口自中国的玻璃容器(Glass Containers)作出反补贴初裁,初步裁定:强制应诉企业广东华兴玻璃股份有限公司(Guangdong Huaxing Glass Co., Ltd.)的补贴率为23.25%,烟台长裕玻璃有限公司(Qixia Changyu Glass Co., Ltd.)的补贴率为22.60%,47家未应诉企业的补贴率为315.73%、其他生产商和出口商的补贴率为22.93%。美国商务部预计将于2020年5月12日宣布本案终裁结果。

本案涉及美国协调关税税号7010.90.5005、7010.90.5009、7010.90.5015、7010.90.5019、7010.90.5025、7010.90.5029、7010.90.5035、7010.90.5039、7010.90.5045、7010.90.5049和7010.90.5055项下产品。

2019年10月16日,应美国玻璃包装联盟(the American Glass Packaging Coalition)于2019年9月25日提交的申请,美国商务部宣布对进口自中国的玻璃容器发起反倾销和反补贴立案调查。2019年11月8日,美国国际贸易委员会(USITC)投票对进口自中国的玻璃容器作出反倾销和反补贴产业损害初裁。

四、美国对华木柜和浴室柜作出双反终裁

2020年2月24日,美国商务部宣布对进口自中国的木柜和浴室柜(Wooden Cabinets and Vanities)作出反倾销和反补贴肯定性终裁:(1)中国强制应诉企业洪泽安心厨家具有限公司(The Ancientree Cabinet Co., Ltd.)的倾销率为4.37%、日照富凯木业有限公司(Rizhao Foremost Woodwork ManufacturingCompany Ltd.)的倾销率为101.46%、大连美森木业有限公司(Dalian Meisen Woodworking Co., Ltd.)的倾销率为262.18%、获得单独税率的生产商/出口商倾销率为48.50%、中国其他生产商/出口商的倾销率为262.18%。(2)强制应诉企业洪泽安心厨家具有限公司(The Ancientree Cabinet Co., Ltd.)补贴幅度为13.33%,大连美森木业有限公司(Dalian Meisen Woodworking Co., Ltd.)补贴幅度为18.27%,日照富凯木业有限公司(Rizhao Foremost Woodwork ManufacturingCompany Ltd.)补贴幅度为31.18%,德威国际贸易有限公司(Deway International Trade Co., Ltd.)和河南省艾迪嘉家具有限公司(Henan AiDiJia Furniture Co., Ltd.)补贴幅度为293.45%,中国其他生产商和出口商补贴幅度为20.93%。美国国际贸易委员会(USITC)预计将于2020年4月6日对进口自中国的涉案产品作出反倾销和反补贴产业损害终裁。

本案涉及美国协调关税税号9403.40.9060和9403.60.8081项下产品及税号9403.90.7080项下部分产品。

2019年3月27日,应美国厨柜联盟(the American Kitchen Cabinet Alliance)于2019年3月6日提交的申请,美国商务部宣布对进口自中国的木柜和浴室柜发起反倾销和反补贴立案调查。2019年4月19日,美国国际贸易委员会投票对进口自中国的木柜和浴室柜作出反倾销和反补贴产业损害初裁。2019年8月6日,美国商务部宣布对进口自中国的木柜和浴室柜作出反补贴初裁。2019年10月3日,美国商务部宣布对进口自中国的木柜和浴室柜作出反倾销肯定性初裁。

五、美国对涉华木制模具和木工制品作出双反产业损害初裁

2020年2月21日,美国国际贸易委员会(USITC)投票对进口自中国和巴西的木制模具和木工制品(Wood Mouldings and Millwork Products)作出反倾销和反补贴产业损害肯定性初裁,裁定被主张存在政府补贴和倾销行为的涉案产品对美国国内产业造成了实质性损害。基于美国国际贸易委员会对中国和巴西涉案产品的肯定性裁定,美国商务部将继续对华涉案产品进行反倾销和反补贴调查,预计将于2020年4月2日前作出反补贴初裁,2020年6月16日前作出反倾销初裁。

2020年1月29日,应美国木工制造商联盟(Coalition of American MillworkProducers)于2020年1月8日提交的申请,美国商务部宣布对进口自中国和巴西木制模具和木工制品发起反倾销和反补贴立案调查。

本案涉及美国协调关税税号4409.10.4010、4409.10.4090、4409.10.4500、4409.10.5000、4409.22.4000、4409.22.5000、4409.29.4000、4409.29.4100、4409.29.5000和4409.29.5100项下产品。

六、美国对华二氟甲烷进行反倾销立案调查

2020年2月13日,应美国企业Arkema Inc.于2020年1月23日提交的申请,美国商务部宣布对进口自中国的二氟甲烷(Difluoromethane)发起反倾销立案调查。

本案涉及美国协调关税税号2903.39.2035项下产品。美国国际贸易委员会(USITC)预计将最晚于2020年3月9日对本案作出产业损害初裁。若美国国际贸易委员会裁定涉案产品的进口对美国国内产业构成了实质性损害或实质性损害威胁,美国商务部将继续对本案进行调查并预计于2020年7月1日作出反倾销初裁。

据美方统计,2018年美国自中国进口二氟甲烷的进口总额约为2150万美元。

七、美国对涉华碳合金钢螺杆作出双反终裁

2020年2月10日,美国商务部宣布对进口自中国大陆和印度的碳合金钢螺杆(Carbon and Alloy Steel Threaded Rod)作出反倾销和反补贴肯定性终裁:

(1)中国大陆强制应诉企业浙江君悦标准件有限公司(ZhejiangJunyue Standard Part Co., Ltd.)和宁波中江高强螺栓有限公司(Ningbo Zhongjiang High Strength Bolts Co., Ltd.)的倾销率分别为4.26%和14.16%、获得单独税率的生产商/出口商倾销率为11.47%、中国大陆其他生产商/出口商的倾销率为59.45%;印度生产商/出口商的倾销率为2.47%~28.34%。

(2)中国大陆强制应诉企业宁波中江高强螺栓有限公司(Ningbo Zhongjiang High Strength BoltsCo., Ltd.)补贴幅度为31.02%,浙江君悦标准件有限公司(Zhejiang Junyue Standard Part Co., Ltd.)为66.81%,中国大陆其他生产商和出口商为41.71%;印度强制应诉企业Mangal Steel EnterprisesLimited补贴幅度为6.07%,Daksh Fasteners为211.72%,印度其他生产商和出口商为6.07%。

美国国际贸易委员会(USITC)预计将于2020年3月23日对进口自中国大陆和印度的涉案产品作出反倾销和反补贴产业损害终裁。

本案涉及美国协调关税税号7318.15.5051、7318.15.5056和7318.15.5090项下产品及税号7318.15.2095和7318.19.0000项下部分产品。

2019年3月14日,应美国企业Vulcan Threaded Products Inc.于2019年2月21日提交的申请,美国商务部宣布对进口自中国大陆、印度、台湾地区和泰国的碳合金钢螺杆发起反倾销立案调查,同时对进口自中国大陆和印度的涉案产品发起反补贴立案调查。2019年9月20日,美国商务部宣布对进口自中国大陆、印度和台湾地区的碳合金钢螺杆作出反倾销肯定性初裁。2019年7月23日,美国商务部宣布对进口自中国大陆和印度的碳合金钢螺杆作出反补贴初裁。

八、美国对华精制棕刚玉作出第三次反倾销日落复审产业损害终裁

2020年2月4日,美国国际贸易委员会(USITC)投票对进口自中国的精制棕刚玉(Refined Brown Aluminum Oxide)作出第三次反倾销日落复审产业损害肯定性终裁:裁定若取消现行反倾销措施,在合理可预见期间内,涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。根据终裁结果,本案现行反倾销措施继续有效。在该项裁决中,5名美国国际贸易委员会委员均投肯定票。

2002年11月20日,美国对原产于中国的精制棕刚玉进行反倾销立案调查。2003年9月26日,美国商务部对进口自中国的精制棕刚玉作出反倾销肯定性终裁。2008年10月1日,美国商务部对原产于中国的精制棕刚玉进行第一次反倾销日落复审立案调查。2009年1月23日,美国商务部发布公告,对原产于中国的精制棕刚玉作出第一次反倾销日落复审终裁。2014年2月3日,美国商务部对原产于中国的精制棕刚玉进行第二次反倾销日落复审立案调查。2014年9月18日,美国商务部发布公告,对原产于中国的精制棕刚玉作出第二次反倾销日落复审产业损害终裁。2019年9月10日,美国商务部发布公告,对进口自中国的精制棕刚玉启动第三次反倾销日落复审立案调查。2019年12月31日,美国商务部发布公告称,对进口自中国的精制棕刚玉作出第三次反倾销快速日落复审终裁。

九、美国对华垂直轴发动机及其零部件进行双反立案调查

2020年2月5日,应美国立式发动机制造商联盟(Coalition of American Vertical Engine Producers)于2020年1月15日提交的申请,美国商务部宣布对进口自中国排量为225~999cc的垂直轴发动机及其零部件(Vertical Shaft Engines Between 225cc and 999cc, andParts Thereof)发起反倾销和反补贴立案调查。

本案涉及美国协调关税税号8407.90.1020、8407.90.1060、8407.90.1080和8409.91.9990项下产品,以及8407.90.9060和8407.90.9080项下的部分产品。

美国国际贸易委员会(USITC)预计将最晚于2020年3月2日对本案作出产业损害初裁。若美国国际贸易委员会裁定涉案产品的进口对美国国内产业构成了实质性损害或实质性损害威胁,美国商务部将继续对本案进行调查并预计于2020年4月9日作出反补贴初裁,2020年6月23日作出反倾销初裁。

据美方统计,2018年美国自中国进口排量为225~999cc的垂直轴发动机及其零部件的进口总额约为5300万美元。

十、美国对华钢制螺杆作出第二次反倾销日落复审产业损害终裁

2020年2月4日,美国国际贸易委员会(USITC)投票对进口自中国的钢制螺杆(Steel Threaded Rod)作出第二次反倾销日落复审产业损害肯定性终裁:裁定若取消现行反倾销措施,在合理可预见期间内,涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。根据终裁结果,本案现行反倾销措施继续有效。在该项裁决中,5名美国国际贸易委员会委员均投肯定票。

2008年3月26日,美国对原产于中国的钢制螺杆进行反倾销立案调查。2009年2月20日,美国商务部对进口自中国的钢制螺杆作出反倾销肯定性终裁。2009年3月26日,美国国际贸易委员会发布公告,对进口自中国的钢制螺杆作出肯定性反倾销产业损害裁决。2014年3月3日,美国商务部对原产于中国的钢制螺杆进行第一次反倾销日落复审立案调查。2014年6月26日,美国商务部发布公告,对原产于中国的钢制螺杆作出反倾销日落复审终裁。2014年7月22,美国国际贸易委员会发布公告,对原产于中国的钢制螺杆作出第一次反倾销日落复审产业损害肯定性裁决。2019年7月1日,美国商务部发布公告,对进口自中国的钢制螺杆启动第二次反倾销日落复审立案调查。2019年11月29日,美国商务部发布公告称,对进口自中国的钢制螺杆作出第二次反倾销快速日落复审终裁。

十一、美国对华液力端作出反补贴产业损害初裁 

2020年1月31日,美国国际贸易委员会(USITC)投票对进口自中国的液力端(Forged Steel Fluid End Blocks)作出反补贴产业损害初裁,对进口自德国、印度和意大利的液力端作出反倾销和反补贴产业损害初裁,初步裁定上述国家涉案产品的进口对美国国内产业构成了实质性损害;基于美国国际贸易委员会对上述国家涉案产品的肯定性裁定,美国商务部将继续对涉案产品进行反倾销和反补贴调查,预计将于2020年3月13日前作出反补贴初裁,2020年5月27日前作出反倾销初裁。

2020年1月9日,应美国液力端公平贸易联盟(FEB Fair Trade Coalition)以及美国企业Ellwood Group和Finkl Steel于2019年12月19日提交的申请,美国商务部宣布对进口自中国的液力端发起反补贴立案调查,对进口自德国、印度和意大利的液力端发起反倾销和反补贴立案调查。

本案涉及美国协调关税税号7218.91.0030、7218.99.0030、7224.90.0015、7224.90.0045、7326.19.0010、7326.90.8688和8413.91.9055项下部分产品(2017年之前,涉案产品税号也包括7326.90.8588)。

外贸救助中心,外航运综合整理

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