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制裁升级!美国对越南发起“301”调查!
AB客
2020-10-15 10:39

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在贸易和货币相关的争端中,特朗普政府可能又盯上了一个国家:越南。  

美国对越南启动汇率操纵调查 

日前,美国贸易代表办公室表示,将基于对越南操纵汇率的指控,对越南发起所谓的“301条款调查”,调查结果可能导致美国对越南输美商品征收惩罚性关税。 美国启动汇率操纵调查预对越南征收关税


今年8月,美国财政部和商务部在调查一宗涉及轮胎进口的具体案件时,认定越南在操纵汇率,并认为应就此事征收惩罚性关税。

美国贸易代表莱特希泽对此表示,“不公平的汇率措施可能伤害与越南产品竞争的美国工人和企业,这些越南产品可能因汇率低估而被人为压低价格。我们将仔细审查调查结果,并探讨采取何种行动将是更合适的。”

其实,越南早已被美国纳入汇率操纵国的观察名单,而且越南盾在越南国家银行多次降息,以及在公开市埸操作下持续贬值,引发美国不满。

如果是未来在美国压力下,越南盾可能会由贬转升,越南货币如果升值,对于在越南多数以加工出口导向的中国企业较为不利,对于越南出口也是重大打击。

特朗普政府今年早些时候公布的一项新规定称,允许美国将贸易伙伴的汇率低估视为可能引发惩罚性关税的因素。美国贸易代表办公室表示,作为调查的一部分,它将与美国财政部就与货币贬值和汇率政策有关的问题进行磋商。

美国将对越南的木材采伐和贸易进行单独调查 

除了操纵汇率的调查外,美国贸易代表办公室还宣布,将对越南的木材采伐和贸易进行单独调查。美国贸易代表将会调查越南与进口或使用“非法采伐或非法贸易”木材相关的行为、政策和实践。

美国指控在2019年越南输美木制家具中,有大量使用由柬埔寨、喀麦隆及民主刚果进口,属于濒临绝种的木材,违反国际公约,金额高达37亿美元。但是越南政府对于此种“非法木材”疏于管理,任由其进口,因而构成不公平贸易行为,所以也纳入301条款调查范围。

莱特希泽在一份声明中表示:“在出口到美国市场的木材产品中使用非法木材会损害环境,对美国工人和企业不公平。”

这个调查意味着越南将面临美国对越南的产品征收惩罚性关税,同时美越之间的贸易摩擦有可能将进一步升级。 

 越南作为中美贸易受益者,受美国关注 

任何一场争斗,除了争斗的双方之外,都会有获利者,持续数年的中美贸易战亦是如此。在这一场涉及全球的贸易冲突中,相较于亚洲其他国家,越南从中获益最大。美国对中国加征关税的行业,也正是越南受益最多的行业。

越南受益于CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)汇率方面的优惠,吸引大批中资企业入驻越南,继欧美劳动密集型转移日韩地区、日韩劳动力密集型转移中国后,新一波劳动密集型转移至越南。


越南近些年能够快速发展,最直接的原因就是2006年美国给予越南最惠国待遇,而且越南还与欧盟签订了自由贸易协定,几乎免除了99%的关税。世界经济的主要国家基本上都和越南建立了自由贸易关系,使得越南的制造业可以非常顺滑地直接对接全球市场。

尤其近几年,我们发现越南成为中美贸易最好的中转站。中美之间关税越来越高,而另一边越南却享受着来自美国非常友好的关税,从某种意义上来说,越南就是美国的一个关税区。

这种对美国的依赖,让越南经济十分脆弱,目前越南外汇储备635亿美元,而对外债务则超过1200亿美元,越南对外贸易的依存度甚至超过200%。

 越南成为外资新“宠儿” 

不过美国的贸易行动,可能不会让热衷于越南的投资者望而却步。

长期在越南投资的Rondure Global公司创始人Laura Geritz说:"这个事情已经开始开始为人们把握。"她说,这个国家正在复制其他成功的亚洲国家的模式,因为,它从制造服装和轮胎转向更复杂的项目,如电子产品,然后将这些出口收入投资于道路和教育等高回报率的投资项目。

越南政府不满足于低端产业,早早布局,目前所吸引的外部投资,已经由以往劳力密集,例如成衣及鞋类产品,转变为信息电子产业

  目前,LG和三星集团两家韩国电子“巨头”都将把越南变成其全球生产基地。此外,苹果、谷歌、英特尔和微软等公司也纷纷进驻越南,使得越南也越来越成为亚洲其他国家的生产国。

此外,越南还宣布将在今年的10月,完成国内利用100%“越南制造”来部署5G网络。

"越南拥有优秀的、受过教育的年轻人口,基础设施也在不断改善。它是一个正在移动的国家,推动真正的结构性改革,"Geritz说。"如果只是廉价的货币,外国还有很多其他地方可以去生产商品。它一直是我所见过的最好的实地结构性故事之一。"

由外跨研究中心、外市场整理编写