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美国农业部和USTR公布中美第一阶段协议执行进展监督结果
AB客
2020-03-13

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中美第一阶段经贸协议已于2020年2月14日生效,根据协议内容,2月14日以来,海关总署陆续发布关于进口美国产品的公告,允许符合要求的美国产品进口。  

当地时间2020年2月25日,美国农业部和美国贸易代表办公室公布了中美第一阶段协议执行的进展情况,表示中国已采取多项行动,按期开始执行中美第一阶段经贸协议中与农业有关的承诺,取得了积极成果。  

USTR公告内容:

美国农业部长珀杜(Sonny Perdue)与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)于2020年2月25日发表联合声明,表示中国针对2020年2月14日生效的《中美第一阶段经贸协议》(US-China Phase One Economic and Trade Agreement)已采取多项行动,按期执行协议中与农业有关的承诺,包含削减对美国进口农产品的贸易障碍以及对美加征关税措施。

声明中列举出中国已采取的6项行动,包含:

1.签署允许进口美国新鲜马铃薯的协议;

2.取消对美国家禽和家禽产品的进口禁令,包括含家禽产品的宠物食品;

3.取消对进口含反刍动物成分的宠物食品的限制;

4.更新获准向中国出口动物蛋白、宠物食品、乳制品、婴幼儿配方奶粉和工业用牛脂的清单;

5.更新可作为饲料添加剂出口到中国的产品清单;

6.更新可出口到中国的美国海产品品种清单。

以下为2月25日后新增的措施行动:

7.签署一项议定书,允许进口加利福尼亚州鲜蜜桃。

8.解除对牛龄30个月以上的牛肉和牛肉产品的进口禁令。

9.更新被准许出口乳品、婴儿配方制品、水产和鱼油及鱼餐的产品清单。

10.宣布对美国硬木等产品新的关税排除(即对美加征关税第二批第一次排除清单产品)。

美国农业部将继续密切关注中国对协议的实施情况。

除农业有关之行动外,中国还通过关税排除与下调对美301措施加征关税,以达成中美第一阶段经贸协议的承诺。

一、在关税排除方面,国务院税则委员会于2020年3月2日开放中方境内企业提出商品市场化排除申请,并采逐一审核,通过审核的美国进口商品将于一定期限内不再加征关税。

开放申请排除的产品清单包含肉类、海鲜类、乳制品、小麦、大豆、燃料、化学品、塑胶、木制品、钢铁制品、机械、电机设备等696项产品;不在该排除清单的商品也可提出申请。

(详情>申请对美加征关税市场化排除操作指南

二、下调对美加征关税方面,国务院税则委员会决定自2020年2月14日起,下调对美750亿美元产品的关税税率,即将自2019年9月1日起加征10%与5%关税的美国进口产品,分别下调至5%与2.5%。

(详情>中国对美750亿加征关税税率减半

另一方面,为有效监督美中第一阶段协定的执行情况,协议第7章(双边评估与争端解决)要求双方成立“贸易架构小组”(Trade Framework Group),由美国贸易代表及中国国务院副总理共同主持,该小组主要负责讨论协议整体的执行情况、执行所遇到的重大问题以及未来双方的工作安排。

同时,双方须分别设置“双边评估与争端解决办公室”(Bilateral Evaluation and Dispute Resolution Office)负责日常工作,其职责包含评估与执行协议有关的具体问题、接收任一方提出与执行协议有关的申诉,以及试图通过协商解决纠纷。

对此,美国在2020年2月14日宣布成立双边评估与争端解决办公室,以监督中国履行协议承诺的情况,并与中方相应的双边评估与争议解决办公室合作,共同解决与执行协议相关的纠纷。
日前,美国财政部长梅努钦(Steven Mnuchin)接受路透社采访时表示,尽管中国现今全心投入新型冠状肺炎疫情管控工作,美国仍希望中方能如期履行承诺,购买更多美国产品与服务。
梅努钦认为,依据目前所得到的资讯,疫情虽不会对美中第一阶段经贸协议的执行产生实质影响,但未来可能产生变数。虽然疫情爆发已影响美中第二阶段经贸协议谈判的开展,但梅努钦表示并不为此担忧。另外,梅努钦还呼吁大众不要太早对疫情带来的经济影响下定论。

来源:关务小二综合USTR官网  


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